HFD:2024:126

Avtappningen vid bolagets kraftverk skulle enligt det vattenhushållningstillstånd som varit i kraft ske via kraftverkets maskineri och dammluckor på ett sådant sätt att vattennivån i den ovanför liggande sjön hölls naturenlig.

Enligt utredningen i ärendet hade tillståndsmyndigheten under åren 2013–2024 sju gånger ålagt tillsynsmyndigheten att vid kraftverket vidta åtgärder för avvärjande av fara på grund av översvämning eller torka för att avvärja faran eller för att begränsa skadorna.

Regionförvaltningsverket hade på ansökan av närings-, trafik- och miljöcentralen i sitt beslut meddelat nya villkor i kraftverkets tillstånd. Enligt dem fick man under en viss årstid förhindra att vattennivån i den ovanför liggande sjön steg eller sjönk över eller under de i beslutet närmare föreskrivna höjdnivåerna eller minska variationen i vattennivån genom att tillfälligt avvika från den avtappning som motsvarade den naturenliga.

I ärendet skulle man ta ställning till huruvida de nämnda villkoren kunde meddelas trots att man i kraftverket inte idkade vattenreglering enligt vattenlagen.

Enligt 3 kap. 21 § 1 mom. 4 punkten kan tillståndsvillkoren ses över och nya villkor meddelas om översvämning eller torka kan orsaka i bestämmelsen föreskriven skada för allmänna intressen eller enskilda intressen, och dessa verkningar inte annars kan minskas i tillräcklig utsträckning. De skadliga verkningarna för allmänna eller enskilda intressen är i 4 punkten definierade på motsvarande sätt som i vattenlagens bestämmelse om åtgärder för avvärjande av fara.

Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att nämnda bestämmelse i 3 kap. 21 § 1 mom. 4 punkten i vattenlagen kunde tillämpas också på ett sådant kraftverk som inte idkar vattenreglering enligt vattenlagen. Högsta förvaltningsdomstolen ansåg ytterligare att bestämmelsens förutsättningar för att meddela nya tillståndsvillkor uppfylldes.

Föredragandens skiljaktiga mening om beslutsskälen.

Vattenlagen 3 kap. 21 § 1 mom. 4 punkten och 3–4 mom. samt 18 kap. 3 a § 1–2 mom. och 4 §

Ärendet har avgjorts av justitieråden Riitta Mutikainen, Mika Seppälä, Kari Tornikoski, Jaakko Autio och Tero Leskinen samt miljösakkunnigråden Olli Dahl och Seppo Hellstén. Föredragande Pekka Kemppainen.