HFD:2026:25

Migrationsverket hade avslagit den ukrainska medborgaren A:s ansökan om internationellt skydd och utvisat hen till Ukraina. Förvaltningsdomstolen upphävde Migrationsverkets beslut och återförvisade ärendet till Migrationsverket för ny behandling. Enligt förvaltningsdomstolen indikerade den utredning som lämnats i ärendet att A hade avstått från sin kriminella livsstil och integrerats i det finska samhället. Förvaltningsdomstolen ansåg ytterligare att Migrationsverket inte hade bedömt A:s behov av tillfälligt skydd.

Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att A på grund av sin nationalitet direkt hör till de personer som omfattas av Rådets genomförandebeslut (EU) 2022/382 och Statsrådets beslut (FFS 149/2022). Med hänsyn till detta hade Migrationsverket i sitt beslut varken behövt eller kunnat separat bedöma om A var i behov av tillfälligt skydd.

På förutsättningarna att neka tillfälligt skydd tillämpas bestämmelserna i 110 § 3 mom. i utlänningslagen. När Migrationsverket fattade sitt beslut hade A varit dömd för bland annat två grova narkotikabrott. Han hade sedan år 2016 fått flera andra domar för bland annat stöld, narkotikabrott och olika trafikbrott. Högsta förvaltningsdomstolen ansåg att det att A upprepat gjort sig skyldig till olika brott uppvisar likgiltighet inför lagens förbud och påbud. Den upprepade brottsligheten, brottens antal och art, uppvisade bristande anpassning till det finska samhället och A:s verksamhet hade varit ägnad att äventyra den allmänna ordningen och säkerheten. Ingen avgörande betydelse kunde ges åt A:s försök att leva klanderfritt och att hen inte gjort sig skyldig till allvarliga sedan januari 2021. Migrationsverket hade följaktligen med stöd av 110 § 3 mom. i utlänningslagen kunnat låta bli att bevilja A tillfälligt skydd enligt 110 § 1 mom. i utlänningslagen.

Rådets direktiv 2001/55/EG om miniminormer för att ge tillfälligt skydd vid massiv tillströmning av fördrivna personer och om åtgärder för att främja en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot dessa personer och bära följderna av detta (massflyktsdirektivet)

Rådets genomförandebeslut (EU) 2022/382 om fastställande av att det föreligger massiv tillströmning av fördrivna personer från Ukraina i den mening som avses i artikel 5 i direktiv 2001/55/EG, med följden att tillfälligt skydd införs (genomförandebeslutet)

Statsrådets beslut om givande av tillfälligt skydd för bemötande av situationen i Ukraina, FFS 149/2022

Utlänningslagen 109 §, 110 §, 146 §, 149 §, 150 §

Ärendet har avgjorts av justitieråden Janne Aer, Tuomas Kuokkanen, Robert Utter, Päivi Pietarinen och Antti Belinskij. Föredragande Marja Huilla.